濟南市國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補償標準

第一條  根據(jù)濟南市人民政府《關(guān)于印發(fā)濟南市土地儲備辦法的通知》（濟政發(fā)〔2021〕6號）第十五條：“國有建設(shè)用地有償收回補償具體標準和辦法由市自然資源和規(guī)劃部門制定并經(jīng)市政府批準后實施”之規(guī)定，制定本補償標準。

第二條  國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補償包括：

（一）原用途評估收回補償；

（二）綜合測算收回補償。

綜合測算收回補償僅適用于濟南市中心城區(qū)基準地價覆蓋范圍內(nèi)的土地收回補償，市區(qū)建制鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的土地收回補償不適用綜合測算收回補償。

依據(jù)《濟南市人民政府關(guān)于調(diào)整中心城區(qū)及市區(qū)部分建制鎮(zhèn)（街道）駐地國有土地基準地價的通知》（濟政發(fā)〔2020〕12號）文件所確定的中心城區(qū)范圍，東至孫耿街道東行政界線、崔寨街道北行政界線、321省道、濟南高新區(qū)代管范圍北界線、歷城區(qū)東行政界線；南至繞城高速公路南環(huán)線、中心城區(qū)城市規(guī)劃線南邊界；西至中心城區(qū)城市規(guī)劃線西邊界、桑梓店街道西行政界線、孫耿街道西行政界線、太平街道西行政界線；北至徒駭河。

第三條   收回除工業(yè)、倉儲用地之外其他用途的土地，采用原用途評估收回補償。

第四條   收回工業(yè)、倉儲用地，一般可以采用原用途評估收回補償或綜合測算收回補償。但收回的工業(yè)、倉儲用地規(guī)劃繼續(xù)作為工業(yè)、倉儲用途（含M0和標準廠房用地）使用的，只采用原用途評估補償方式；對規(guī)劃為《土地利用現(xiàn)狀分類》工礦倉儲用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運輸用地中部分二級類用途的（詳見附件）及收回彈性使用年期未屆滿的工業(yè)、倉儲用地的，只采用原用途評估補償方式。

第五條  原用途評估收回補償。原用途評估收回補償可按照土地原用途評估價格、建（構(gòu)）筑物及附屬物重置成新評估價格綜合確定；也可按照房地產(chǎn)綜合評估價格確定。

（一）出讓土地原用途評估收回補償可選用下列方式計算：

1.出讓土地原用途評估收回補償=土地原用途評估價格+建（構(gòu)）筑物及附屬物重置成新評估價格；

2.出讓土地原用途評估收回補償=房地產(chǎn)綜合評估價格。

（二）劃撥土地原用途評估收回補償可選用下列方式計算：

1.劃撥土地原用途評估收回補償=土地原用途評估價格×60%+建（構(gòu)）筑物及附屬物重置成新評估價格；

2.劃撥土地原用途評估收回補償=房地產(chǎn)綜合評估價格-土地原用途評估價格×40%。

第六條  綜合測算收回補償。綜合測算收回補償為土地補償與建（構(gòu)）筑物及附屬物重置成新評估價格之和，且土地補償不得高于封頂價格。土地補償計算標準如下：

（一）收回位于《濟南市中心城區(qū)國有工業(yè)用地區(qū)片基準地價表》中Ⅰ、Ⅱ級范圍內(nèi)的工業(yè)、倉儲用地，土地補償計算公式如下：

1.出讓土地補償=土地原用途評估價格+（國有商服用地區(qū)片基準地價+住宅用地區(qū)片基準地價）÷2×25%。

2.劃撥土地補償=土地原用途評估價格×60%+（國有商服用地區(qū)片基準地價+住宅用地區(qū)片基準地價）÷2×25%。

土地補償封頂價格=（國有商服用地區(qū)片基準地價+住宅用地區(qū)片基準地價）÷2×42%。

（二）收回位于《濟南市中心城區(qū)國有工業(yè)用地區(qū)片基準地價表》中Ⅲ、Ⅳ級范圍內(nèi)的工業(yè)、倉儲用地，土地補償計算公式如下：

1.出讓土地補償=土地原用途評估價格+（國有商服用地區(qū)片基準地價+住宅用地區(qū)片基準地價）÷2×30%。

2.劃撥土地補償=土地原用途評估價格×60%+（國有商服用地區(qū)片基準地價+住宅用地區(qū)片基準地價）÷2×30%。

土地補償封頂價格=（國有商服用地區(qū)片基準地價+住宅用地區(qū)片基準地價）÷2×49%。

（三）收回位于《濟南市中心城區(qū)國有工業(yè)用地區(qū)片基準地價表》中Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ級范圍內(nèi)的工業(yè)、倉儲用地，土地補償計算公式如下：

1.出讓土地補償=土地原用途評估價格+（國有商服用地區(qū)片基準地價+住宅用地區(qū)片基準地價）÷2×33%。

2.劃撥土地補償=土地原用途評估價格×60%+（國有商服用地區(qū)片基準地價+住宅用地區(qū)片基準地價）÷2×33%。

土地補償封頂價格=（國有商服用地區(qū)片基準地價+住宅用地區(qū)片基準地價）÷2×53%。

（四）區(qū)片基準地價按照市政府公布的濟南市中心城區(qū)國有土地基準地價執(zhí)行，被收回土地覆蓋兩個（含）以上基準地價等級的，按較高等級確定補償價格。

第七條  除本標準第二條規(guī)定的兩種補償方式外，其他特殊情況規(guī)定如下：

（一）以下幾種情形的土地收回補償，由所在區(qū)政府研究確定。

1.濟南市中心城區(qū)基準地價覆蓋范圍外的國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補償標準由所在區(qū)政府另行制定。

2.實施規(guī)劃為道路、河道等線性工程或其他項目確需超規(guī)劃范圍收回土地的，由項目實施主體對超規(guī)劃范圍土地的補償形成意見，報區(qū)政府批準后實施。

3.區(qū)政府獨立運作實施的項目確有特殊情況的，可由區(qū)政府另行研究確定國有土地收回補償價格。

（二）經(jīng)國家或省批準設(shè)立的開發(fā)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)、倉儲用地收回補償標準，由開發(fā)園區(qū)另行制定。對于取得土地時享受過優(yōu)惠扶持政策的，在收回土地時，由區(qū)縣政府（功能區(qū)管委會）對相關(guān)優(yōu)惠扶持政策提出處理意見。

（三）綜合開發(fā)建設(shè)的同一片區(qū)可依照片區(qū)統(tǒng)一價格進行補償。實施綜合開發(fā)的同一片區(qū)內(nèi)，同等條件下的土地由項目熟化主體對片區(qū)統(tǒng)一價格進行測算并提出補償方案，經(jīng)所在區(qū)政府審核同意后，報市政府批準。

（四）對政府劃撥的經(jīng)濟適用房、公共租賃住房、廉租住房等保障性住房建設(shè)項目用地，在辦理劃撥手續(xù)時規(guī)劃條件未明確具體地塊用地性質(zhì)的，在實施國有建設(shè)用地使用權(quán)收回時應(yīng)重新核定用地性質(zhì)，按照核定的用地性質(zhì)進行土地使用權(quán)收回評估補償。

（五）確有特殊情況的，由土地儲備機構(gòu)與土地使用權(quán)人根據(jù)評估結(jié)果協(xié)商土地收購補償方案，按“一事一議”方式報市政府批準。

（六）涉及閑置土地需要收回的，按照閑置土地處置有關(guān)政策規(guī)定辦理。

（七）批而未供、未供即用的土地不適用本標準。

第八條  有償收回土地獎勵標準。

被收回土地使用權(quán)人按照通知或者合同約定移交土地的，在國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補償總價基礎(chǔ)上給予適當獎勵，具體標準如下：國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補償總價在100萬元（含）以下的部分，按8%計算；100萬元以上、1000萬元以下（含）的部分，按6%計算；1000萬元以上、5000萬元以下（含）的部分，按4%計算；5000萬元以上1億元以下（含）的部分，按1%計算；1億元以上部分按0.5%計算。對被收回土地使用權(quán)人的總獎勵額度不超過500萬元（含）。

第九條  市級及以上政府對土地補償有明確意見的，按意見辦理。

第十條  如濟南市中心城區(qū)基準地價規(guī)定做出調(diào)整，則本收回補償標準隨之相應(yīng)調(diào)整。

第十一條  本標準自2023年5月20日起施行，有效期至2026年5月20日。