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農(nóng)村房屋拆遷與城區(qū)房屋拆遷有何區(qū)別?

來源: | 作者:山東正衡 | 發(fā)布時間: 2020-03-16 | 1393 次瀏覽 | 分享到:
近幾年,國家在征地拆遷方面做了大規(guī)劃的策劃,各個地方也都因征地拆遷的緣故在經(jīng)濟水平方面提升了不少,而且在此過程中也促進了城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)。不過隨著國家的不斷發(fā)展,農(nóng)村拆遷也已然趕超城區(qū)拆遷。眾所周知,城區(qū)拆遷與農(nóng)村拆遷之間有著很大的差別。而最大的差別就是拆遷補償及拆遷補償款項。

近幾年,國家在征地拆遷方面做了大規(guī)劃的策劃,各個地方也都因征地拆遷的緣故在經(jīng)濟水平方面提升了不少,而且在此過程中也促進了城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)。不過隨著國家的不斷發(fā)展,農(nóng)村拆遷也已然趕超城區(qū)拆遷。眾所周知,城區(qū)拆遷與農(nóng)村拆遷之間有著很大的差別。而最大的差別就是拆遷補償及拆遷補償款項。

一、根源在于兩者的土地性質(zhì)不同。 

城區(qū)房屋拆遷的實質(zhì)是房屋征收。針對的是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋,房屋所有權(quán)者對土地享有使用權(quán)。因此,在城區(qū)房屋拆遷前會依法收回土地使用權(quán)。 國有土地上房屋拆遷必須由縣級以上人民政府作出征收決定并組織實施。

農(nóng)村房屋拆遷的實質(zhì)是土地征收。農(nóng)村房屋的土地是歸農(nóng)村集體所有,而農(nóng)村涉及征收的,通常情況下都是國家出于公共利益的需要,只有少一部分項目是因商業(yè)開發(fā)。對于農(nóng)村集體土地上的征收必須由國務(wù)院、省、自治區(qū)及直轄區(qū)作出土地征收的批復(fù),由縣級以上地方人民政府公告并組織實施。

二、補償款項上的區(qū)別。

農(nóng)村土地征收所依據(jù)的是《土地管理法》、《土地管理法實施條例》等相關(guān)法律政策。如果國家因公共利益,需要征收集體土地,所給予的補償包括土地的賠償、地上附著物、農(nóng)村村民住宅、青苗補償費及社會保障費等。土地的補償、安置補助費則是按照區(qū)片綜合地價來確定。另外根據(jù)新《土地管理法》中的規(guī)定的,征收涉及農(nóng)村村民住宅的,應(yīng)當(dāng)先補償后搬遷,并且要對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償。 

城區(qū)房屋拆遷所依據(jù)的是《國有土地上房屋征收與補償條例》,給予被征收人的補償包括被征收房屋價值的補償、安置補助費、停產(chǎn)停業(yè)損失費、搬遷費等。拆遷補償不能低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的周邊市場價。

從此我們可以看出,農(nóng)村房屋拆遷和城區(qū)房屋拆遷最本質(zhì)的區(qū)別在于,城區(qū)房屋拆遷是按市場價,而農(nóng)村則不是??墒菬o論是農(nóng)村房屋拆遷還是城區(qū)房屋拆遷,在作出房屋征收決定或是獲取征地批文之前,征收方都應(yīng)當(dāng)要依法依規(guī)的將擬定的征收范圍、在所在征收區(qū)域張貼征收公告、征求被征收人意見等。

 

三、為何農(nóng)村違法拆遷要多于城區(qū)? 

在實踐中我們可以看到,農(nóng)村違法拆遷事件往往要多于城區(qū)。其原因在于農(nóng)村管理相對于城區(qū)來說要疏松,各個方面也都落實不到位,包括房屋、土地所屬權(quán)證登記工作,另外法律法規(guī)方面也不健全,從而導(dǎo)致農(nóng)村房屋沒有房產(chǎn)證的情況非常的多。而征收方卻為了低成本征收,常常將這些無證房屋“一刀切”的認定成違法建筑,在未經(jīng)調(diào)查、認定,未經(jīng)被征收人同意的情況下強制拆除被征收人房屋,從而達到不予補償?shù)哪康摹?/span>

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),違法建筑包括三種:一是違反土地管理法律法規(guī),未經(jīng)合法有效的批準而占用土地進行的建設(shè),即違法占地的建筑;二是違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法和村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例,未履行規(guī)劃審批手續(xù)而進行的建設(shè),包括在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建和在村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違建,即違反規(guī)劃的建筑;三是既違反土地管理法律法規(guī),又違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)而進行的建設(shè),即“雙違”。但無論是哪種違建,必須都要由相關(guān)的主體進行認定然后作出處罰決定,以下是違法建筑認定的主體:違法占地的建筑由土地行政主管部門認定查處;違反規(guī)劃的建筑由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門認定查處;“雙違”建筑則土地、規(guī)劃行政主管部門均可認定查處。

  
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