《自然資源部關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定>的通知》提出：將部的用地預(yù)審權(quán)同步下放省級(jí)自然資源主管部門。也就是說，涉及占用永久基本農(nóng)田，下放列入用地審批權(quán)試點(diǎn)的北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶8個(gè)省級(jí)自然資源主管部門；不涉及占用永久基本農(nóng)田，下放省級(jí)自然資源主管部門。

　?。ㄦ溄樱?/span>  自然資源部貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》的通知）

二、合并辦理用地預(yù)審

　　新《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目需要申請(qǐng)核發(fā)選址意見書的，應(yīng)當(dāng)合并辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書。

　　此前，自然資源部《關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)[2019]2號(hào)）提出：

　　一是將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見合并，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。

　　二是使用已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，不再辦理用地預(yù)審；需要辦理規(guī)劃選址的，由地方自然資源主管部門對(duì)規(guī)劃選址情況進(jìn)行審查，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書。

　?。ㄦ溄樱?/span>自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地 “多審合一、多證合一”改革的通知）

三、簡化改進(jìn)

　　根據(jù)《國土資源部關(guān)于改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審查的通知》（國土資規(guī)〔2016〕16號(hào) ），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審做了簡化改進(jìn)：

　　簡化對(duì)補(bǔ)充耕地和征地補(bǔ)償?shù)鹊膶彶椤?/span>用地預(yù)審階段，不再對(duì)補(bǔ)充耕地和征地補(bǔ)償費(fèi)用、礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金安排情況進(jìn)行審查，相應(yīng)審查在用地報(bào)批階段進(jìn)行。對(duì)于地方有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)、地方人民政府審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，但土地征收需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，部在用地審查時(shí)不再審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案與補(bǔ)充耕地方案，只審查土地征收方案與土地供應(yīng)方案。

　　改進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的審查。用地預(yù)審階段，不再對(duì)單獨(dú)選址的審批類建設(shè)項(xiàng)目是否開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估進(jìn)行審查。

　　改進(jìn)壓覆重要礦產(chǎn)資源的審查。用地預(yù)審階段，不再對(duì)單獨(dú)選址的審批類建設(shè)項(xiàng)目是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進(jìn)行審查。

　　組織開展項(xiàng)目用地踏勘論證和節(jié)地評(píng)價(jià)。同時(shí)需要開展踏勘論證和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，可將兩項(xiàng)工作合并開展，出具踏勘論證和節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　改進(jìn)城市建設(shè)用地的審查報(bào)批。報(bào)國務(wù)院審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收時(shí)，不再報(bào)送標(biāo)注用地位置的土地利用總體規(guī)劃圖。

　　適當(dāng)縮小用地預(yù)審范圍。不涉及新增建設(shè)用地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，可不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。

四、取消前置條件

　　2014年國家發(fā)改委出臺(tái)的《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》（發(fā)展改革委令第11號(hào)）第十二條規(guī)定：項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：