三調(diào)國(guó)土空間規(guī)劃 基數(shù)轉(zhuǎn)換要求和方法
以“三調(diào)”成果為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃用途分類(lèi)與“三調(diào)”數(shù)據(jù)的差異之處，分類(lèi)對(duì)“三調(diào)”數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并或細(xì)分形成國(guó)土空間規(guī)劃分類(lèi)。國(guó)土空間規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換可通過(guò)直接對(duì)應(yīng)、核實(shí)歸并、補(bǔ)充調(diào)查等方式，在“三調(diào)”成果的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)換為國(guó)土空間規(guī)劃分類(lèi)。
二、為什么提出規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換？
因?yàn)椤叭{(diào)”工作分類(lèi)與國(guó)土空間規(guī)劃用途分類(lèi)存在差異。其中，“三調(diào)”將用地分類(lèi)分為13個(gè)一級(jí)地類(lèi)與73個(gè)二級(jí)地類(lèi)。國(guó)土空間規(guī)劃則分為28個(gè)一級(jí)地類(lèi)102個(gè)二級(jí)地類(lèi)39個(gè)三級(jí)地類(lèi)。
三、如何進(jìn)行規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換？
根據(jù)土地管理的實(shí)際情況分成“七種”類(lèi)型。
A類(lèi)——標(biāo)注城鎮(zhèn)等用地屬性（包括201城市、202建制鎮(zhèn)、204采礦用地和205特殊用地）的非建設(shè)用地（耕地、即可恢復(fù)的耕地除外）轉(zhuǎn)換為公園綠地。
B類(lèi)——標(biāo)注村用地屬性（203村莊）的非建設(shè)用地（耕地、即可恢復(fù)的耕地除外）轉(zhuǎn)換為農(nóng)村住宅用地等建設(shè)用地。
C類(lèi)——規(guī)劃底圖備案以前已驗(yàn)收的拆舊復(fù)墾、城鄉(xiāng)增減掛鉤等地塊在“三調(diào)”中土地利用現(xiàn)狀為驗(yàn)收前地類(lèi)，按驗(yàn)收文件中新增地類(lèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。
D類(lèi)——規(guī)劃底圖備案以前已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用或擁有土地使用權(quán)證，但農(nóng)轉(zhuǎn)用批文或土地使用權(quán)證上所載地類(lèi)與“三調(diào)”不一致的，按農(nóng)轉(zhuǎn)用新紅線(xiàn)或經(jīng)認(rèn)定土地使用權(quán)證對(duì)應(yīng)范圍紅線(xiàn)，轉(zhuǎn)換為該農(nóng)轉(zhuǎn)用或土地使用權(quán)證對(duì)應(yīng)的規(guī)劃用途分類(lèi)。
E類(lèi)——規(guī)劃底圖備案以前批而未用的土地，土地已征用，有完善合法用地手續(xù)，但“三調(diào)”中將其調(diào)查為農(nóng)用地或未利用地的，可以轉(zhuǎn)換為批地文件對(duì)應(yīng)的規(guī)劃用途分類(lèi)。
F類(lèi)——針對(duì)原為存量建設(shè)用地，近兩年因低效用地二次開(kāi)發(fā)、原拆原建或集體土地預(yù)征等原因已先行拆除，“三調(diào)”將其調(diào)查為耕地或其他非建設(shè)用地的地塊，依據(jù)縣級(jí)自然資源主管部門(mén)出具的情況說(shuō)明轉(zhuǎn)換為對(duì)應(yīng)的規(guī)劃用途分類(lèi)。
G類(lèi)——規(guī)劃底圖備案以前已取得用海批文或海域使用權(quán)證，但未納入“三調(diào)”調(diào)查范圍的，按用海批文或海域使用權(quán)證對(duì)應(yīng)范圍紅線(xiàn)轉(zhuǎn)換為海洋利用對(duì)應(yīng)規(guī)劃用途分類(lèi)。
對(duì)“三調(diào)”工作分類(lèi)與《國(guó)土空間規(guī)劃用途分類(lèi)》進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析，可分為以下四種對(duì)應(yīng)關(guān)系：
?。?）一對(duì)一的直接對(duì)應(yīng)關(guān)系表(二級(jí)）
國(guó)土空間規(guī)劃用途分類(lèi)中部分地類(lèi)的含義與“三調(diào)”一致，可進(jìn)行直接轉(zhuǎn)換：
“三調(diào)”中部分地類(lèi)與國(guó)土空間規(guī)劃用途分類(lèi)存在關(guān)聯(lián)性，但由于數(shù)據(jù)精細(xì)度存在差異，需根據(jù)“三調(diào)”成果地類(lèi)，結(jié)合遙感影像圖、POI數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)用地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、地形圖等輔助數(shù)據(jù)，以及實(shí)地補(bǔ)充調(diào)研，對(duì)“三調(diào)”地類(lèi)進(jìn)行核實(shí)歸并至國(guó)土空間規(guī)劃用途分類(lèi)：
“三調(diào)”中未進(jìn)行調(diào)研的國(guó)土空間規(guī)劃用途分類(lèi)，需進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，相關(guān)文件證書(shū)確認(rèn)規(guī)劃用途：
四、成果與要求
文字報(bào)告：基數(shù)轉(zhuǎn)換報(bào)告（word形式）
柵格圖件：基數(shù)轉(zhuǎn)換標(biāo)示圖、基數(shù)轉(zhuǎn)換成果圖（.jpg形式）
矢量圖層：基數(shù)轉(zhuǎn)換（JSZH）（.shp或.mdb）
相關(guān)附件：相關(guān)基數(shù)轉(zhuǎn)換所需證明材料；成果上報(bào)過(guò)程的自查報(bào)告；各級(jí)審查申請(qǐng)及審查意見(jiàn)（掃描件或出具證明）
測(cè)繪業(yè)務(wù)